Noticias

19-08-2010

Consideraciones sobre la euroviñeta

En los últimos días la prensa se ha hecho eco de unas declaraciones del Ministro de Fomento, Blanco, acerca de una posible aplicación del principio “pay as you go” llevado a la financiación de infraestructuras en España a través de la “euroviñeta”, una tasa calculada en función a la distancia recorrida que se aplica, normalmente, a la circulación de vehículos pesados, y que internaliza los costes de mantenimiento de las infraestructuras. Aquel que más las utilice, más deberá pagar.

El tema no es nuevo. Desde el año 1971 la UE ha trabajado por establecer políticas de tarificación por uso de infraestructuras plasmadas en diversas Directivas y Libros Blancos. El actual contexto económico y la posibilidad de obtener ingresos donde no los había, ha precipitado el debate en España sobre una medida que conlleva efectos en diversos ámbitos, interrelacionados y potenciados entre sí.

El primero de ellos sería la transferencia hacia modos de transporte sustitutivos (ferrocarril, short sea shipping, etc.). A mayor número de alternativas, y cuanta más calidad tengan, mayor será la elasticidad de la demanda de transporte por carretera frente a la nueva tarifa. Sin embargo, es preciso cuestionarse si existe hoy día alguna alternativa fiable, eficaz y eficiente más allá de la carretera, por lo que es necesario dudar de que pueda darse a efectos prácticos esa transferencia modal y preguntarse qué sucederá en el momento en que la economía repunte y demande transporte que únicamente pueda ser ofrecido por carretera.

El transporte es un input con un peso notable en cualquier proceso productivo. Variaciones en su importe derivadas de nuevas tasas afectarán por tanto al precio final de los productos, incrementando los índices generales de precios, y mermando la competitividad de nuestros bienes en los mercados europeos. 

Es probable además una desviación de tráficos hacia vías que mantengan sus peajes originales, o hacia otras no tarificadas, generalmente de carácter secundario, con lo cual aumentarán la congestión, accidentalidad y costes de mantenimiento de estas vías. Esto no implica que el coste del transporte no vaya a aumentar, ya que los vehículos que empleen estas vías realizarán más kilómetros.

Aunque existen otros efectos que deben ser añadidos en la “coctelera”, es necesario centrarse también en el sentir del transporte por carretera.

Este debate llega al sector en el peor momento de su historia. Los acuerdos alcanzados con la Administración en 2008 incluyeron un apartado específico sobre la aplicación de nuevas tasas: “Apoyo en el ámbito comunitario a las posiciones consensuadas con el sector en relación con la euroviñeta y la tarificación de infraestructuras.”. La oposición de Magdalena Álvarez en Bruselas durante su etapa como Ministra parece ser que ha tornado hacia otras posturas más políticas, a raíz de las últimas intervenciones del Ministro Blanco. La situación económica y la necesidad de obtener nuevos recursos es capaz de hacer que hasta lo escrito, deje de tener valor. La sensación que queda en el sector es de “otra más que nos cae”. Día tras día nos seguimos preguntando por qué del transporte por carretera se destaca siempre su parte más negativa (contaminación, accidentes, desgaste de infraestructuras...), obviando su importancia y aportación a nuestra economía, directa (5% del PIB, 700.000 empleos, recaudación fiscal, movilidad de mercancías, etc.) e indirecta, por los efectos de arrastre que genera en otros sectores: fabricación de vehículos, talleres de reparación, suministros, autoescuelas, seguros, etc.

Lo que queda claro es que al parecer el transporte por carretera no paga suficiente fiscalidad, algo que parece ir en contra de estudios financiados por el propio Ministerio de Fomento, según los cuales una empresa con 5 vehículos pesados paga a final de año una fiscalidad de 118.000 € o una con 20 vehículos de 530.000 €.

Por otro lado, cabe preguntarse por qué se debe castigar aún más a un sector que ha hecho sus deberes en materia ambiental. El consumo de energía y las emisiones contaminantes se han reducido de forma progresiva a raíz de la aplicación de las normas Euro, lo cual se ha hecho con importantes esfuerzos inversores por parte de empresas y empresarios.

En definitiva, la aplicación de una tasa en este sentido puede conllevar una reestructuración en un sector con un peso notable en la economía, con la desaparición acelerada de empresarios autónomos y cierre de empresas (más paro y mayor deterioro económico). Y por si fuera poco, el resto de implicaciones pueden desencadenar una recesión todavía más profunda y larga que la que estamos padeciendo en la actualidad.

Jaime Villanueva Moreno
Secretario General. ANET.

Volver